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   專項債項目

專項債券是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券。專項債券（收益?zhèn)┖鸵话銈ㄆ胀▊┑膮^(qū)別是：前者是指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券，后者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的債券。 2015年4月，財政部發(fā)布《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕83號，已被《地方政府債券發(fā)行管理辦法》（財庫〔2020〕43號）替代））明確專項債券的定義：“地方政府專項債券是指省、自治區(qū)、直轄市政府為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券”（財庫〔2020〕43號）明確專項債券是為有一定收益的公益性項目發(fā)行，以公益性項目對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖胱鳛檫€本付息資金來源的政府債券）。 一是：強調(diào)“公益性”，就是說不能做純商業(yè)項目，國家公布的九大領(lǐng)域，是指這九大領(lǐng)域內(nèi)的公益項目，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施，二是能源，三是農(nóng)林水利，四是生態(tài)環(huán)保，五是社會事業(yè)，六是城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施，七是市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，八是國家重大戰(zhàn)略項目，九是保障性安居工程，比如保障性安居，如果有房地產(chǎn)性質(zhì)的項目就不可以。 二是：有一定收益的公益性事業(yè) 三是：以“對應(yīng)的”政府性基金“或”專項收入償還